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近日，中国东说念主民银行、金融监管总局、中国证监会、国度外汇局、天津市东说念主民政府结伴发布《对于金融营救天津高质料发展的观点》。其中提议，营救科技型企业利用多脉络老本商场加速发展。培育天神投资东说念主，饱读吹社会老本按商场化表情设立创投基金、并购投资基金、产业投资基金等股权投资基金，建立全周期科技调动投资体系。营救天津参与实施“科技产业金融一体化”专项，提醒社会老本投早、投小、投硬科技。营救适应要求的外资股权投资基金、创业投资基金落户，眩惑投资周期长、资金体量大的永远老本、耐烦老本落户天津。营救成立私募股权转让平台，营救二手份额转让基金（S基金）发展。连接激动优先股试点责任。营救适应要求的企业在天津设立公募基金管制公司。饱读吹适应要求的科技型企业在境表里上市融资。探索完善科技型企业债券融资增信机制。全面落实区域性股权商场轨制和业务调动试点，营救区域性股权商场运营机构与宇宙股转公司建立合作机制。饱读吹保障机构照章合规投资科创类投资基金或径直投资于科技型企业。

《观点》提议，健全科技金融组织体系。营救金融机构完善科技型企业信贷做事机制。开展学问产权保障试点，进步保障中介在科技保障畛域的做事才能。饱读吹国度融资担保基金与天津中小企业信用融资担保有限公司开展再担保业务合作。证券公司不错字据区域性股权商场的业务本性和企业需求，在作念好场内业务风险遮挡的情况下，设立特意从事区域性股权商场相干业务的一级子公司或普惠做事部门，为“专精特新”专板企业提供投融资对接、证券承销等做事，探索变成得当场外商场本性的业务模式和管制轨制。营救引进学问产权做事机构，搭建学问产权评估平台，健全学问产权融资机制。

中国东说念主民银行 金融监管总局 中国证监会 国度外汇局 天津市东说念主民政府对于金融营救天津高质料发展的观点

为全面贯彻落实习近平总文告对于京津冀协同发展的紧迫言语和紧迫指令精神，深入激动党中央对于京津冀协同发展的策略部署，落实中央金融责任会议要求，强化金融对天津加速成立社会目标当代化多数市和经济高质料发展的复旧作用，现提议以下观点。

一、总体要求

以习近平新期间中国特色社会目标想想为指导，完竣、准确、全面贯彻新发展理念，深入把捏金融责任的政事性、东说念主民性，矍铄不移走中国特色金融发展之路，深化金融供给侧结构性调动，作念好金融“五篇大文章”，提高金融资源竖立效用，为实体经济发展提供更高质料金融营救，更好做事京津冀协同发展。激动金融高质料发展，优化当代金融机构体系，引进、培育和打造高质料金融运营载体，提高金融资源汇注水平，作念强作念优金融基础设施，进步融资租出、贸易保理等特色金融发展水平，增强金融机构专科化做事才能，变成金融支肃穆心畛域发展新模式。激动金融轨制规定成立、高质料金融汇注发展、重心金融产业培育、金融居品业务优化、金融发展环境营造等畛域照章合规探索推行，在金融与产业协同发展、金融与数字化交融发展上变成示范。统筹金融发展和安全，积极稳妥化解存量风险，稳妥审慎激动金融洞开发展，全面加强金融监管，完善金融风险防控体系，有序有用退缩化解重心畛域风险，紧紧守住不发生系统性金融风险的底线。

二、加强金融营救科技调动与金融科技赋能，增强调动驱能源

（一）健全科技金融组织体系。营救金融机构完善科技型企业信贷做事机制。开展学问产权保障试点，进步保障中介在科技保障畛域的做事才能。饱读吹国度融资担保基金与天津中小企业信用融资担保有限公司开展再担保业务合作。证券公司不错字据区域性股权商场的业务本性和企业需求，在作念好场内业务风险遮挡的情况下，设立特意从事区域性股权商场相干业务的一级子公司或普惠做事部门，为“专精特新”专板企业提供投融资对接、证券承销等做事，探索变成得当场外商场本性的业务模式和管制轨制。营救引进学问产权做事机构，搭建学问产权评估平台，健全学问产权融资机制。

（二）完善科技金融居品做事。猖狂发展学问产权质押、应用企业调动积分，加大信用贷款投放力度。有用推崇保障公司、担保机构等风险摊派和增信作用，进步科技型企业首贷比，扩大科技型企业信贷隐敝面。营救贸易银行、保障机构与创投股权投资机构照章合规合作，优化科技金融做事模式。营救保障机构发展科技保障业务，提供学问产权质押融资保障、专利扩充和专利被侵权亏蚀保障等新式保障居品，与中试机构合作开展相干保障业务。范例探索学问产权证券化，推动学问产权及相干实体钞票组合式质押融资新模式发展。健全首台（套）紧要时刻装备保障、新材料首批次应用保障、软件首版次应用保障等保障抵偿机制。推动高校、科研院所与区域性股权商场围绕科技效果转机开展对接合作，为创业样式发展提供早期老本商场做事。

（三）营救科技型企业利用多脉络老本商场加速发展。培育天神投资东说念主，饱读吹社会老本按商场化表情设立创投基金、并购投资基金、产业投资基金等股权投资基金，建立全周期科技调动投资体系。营救天津参与实施“科技产业金融一体化”专项，提醒社会老本投早、投小、投硬科技。营救适应要求的外资股权投资基金、创业投资基金落户，眩惑投资周期长、资金体量大的永远老本、耐烦老本落户天津。营救成立私募股权转让平台，营救二手份额转让基金（S基金）发展。连接激动优先股试点责任。营救适应要求的企业在天津设立公募基金管制公司。饱读吹适应要求的科技型企业在境表里上市融资。探索完善科技型企业债券融资增信机制。全面落实区域性股权商场轨制和业务调动试点，营救区域性股权商场运营机构与宇宙股转公司建立合作机制。饱读吹保障机构照章合规投资科创类投资基金或径直投资于科技型企业。

（四）激动金融科技赋能发展。加强金融信息时刻拓荒和产业应用对接，探索时刻共研、场景共建、效果共用的合作模式。营救金融机构在照章合规、风险可控的前提下，开展智能信贷、智能投资照顾人、智能投资研发等智能化金融做事。

（五）加强科技金融政策引颈和监测评估。营救银行业金融机构跨区域配合，照章合规开展银团贷款等业务，优先满足科技产业及紧要合作样式融资需求。连接编制科技金融专营机构评价范例等科技金融圭表。完善科技金融统计监测标的和监测评估机制，变成营救科技金融发展精致氛围。

三、推动金融与数字时刻深度交融，促进金融业转型升级，进步服求实体经济质效

（六）激动数字金融身分资源集结。营救在津汇注金融信息做事、大数据运营机构等数字钞票机构。营救在津落地金融信创适配生态基地，面向金融信创适配、考证提供模拟实验场景。积极构建金融信创云平台。

（七）营救金融机构数字化转型。营救金融机构明确数字化转型专职或牵头部门，进步数字化营销、运营和风险管制才能。推动金融机构重塑智能高效的做事经过，进步钞票往还、支付算帐、登记托管、往还监管等重要方法智能化水平。饱读吹金融机构在风险可控前提下照章依规加强与数字科技企业合作，激动数字金融研发中心、应用中心、投资中心、孵化中心在津发展。营救天津利用宇宙一体化融资信用做事平台相聚，加大寰球信用信息归集分享力度。

（八）丰富数字金融应用场景。推动老本样式数字化做事试点增量扩面。推动数字时刻在绿色金融畛域的期骗，更好满足绿色低碳发展需求。激动数字普惠金融发展，加速成立小微企业金融概述做事平台，扩充相反化、场景化、智能化的金融做事。培育金融科技拓荒、金融风险监测预警等做事机构，营救稳妥探索在金融畛域的合规应用。探索数字东说念主民币在更多场景的试点应用。

（九）完善数字化金融监管。强化监管科技期骗和数字金融风险评估，进步金融监管数字化水平，加强数字化转型相干风险管制。加强金融数据安全保护，提醒金融机构建立数字信息裸露责任机制，完善数字金融安全治理体系。

四、完善绿色金融体系，加大金融营救经济绿色转型发展力度

（十）培育完善绿色金融组织体系。饱读吹有要求的银行业金融机构设立绿色金融专科部门，建立绿色信贷专项授信和侦探机制。饱读吹股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金参与绿色样式投资，饱读吹社会老本设立绿色产业基金。引进培育专科做事机构，为企业提供环保信用评价、表象和环境信息裸露扣问、碳排放和碳踪迹核查等做事。

（十一）优化绿色金融居品做事供给。扩充绿色建筑性能保障，营救发展环境稠浊职守保障、清洁能源保障等绿色保障居品，连接探索“保障+碳钞票”做事。开展全链条绿色租出做事，成立宇宙性新能源设施租出中心。探索建立传统产业低碳转型金融营救目次，饱读吹金融机构营救传统产业低碳转型发展。营救建立碳账户体系，推动和洽碳排放和碳汇核算体系圭表化成立，提醒金融机构在照章合规和风险可控的前提下开展碳金融业务。饱读吹金融机构探索完善绿色贷款、绿色单据等居品和做事。在不新增场合政府隐性债务的前提下，稳妥开展环境权益抵质押融资，范例开展林权典质贷款等业务。提醒保障机构拓荒针对生态农业等畛域的保障居品。营救金融机构在照章合规、风险可控的前提下，探索拓荒基于碳减排量的碳金融居品。探索针对出口外贸企业开展居品碳踪迹和碳标签认证。建立表象样式库，优化境外资金投资入库样式管制校园春色小说网，饱读吹外资多种表情参与入库样式。

（十二）开展绿色金融圭表试点。营救在天津东疆概述保税区成立绿色租出高质料发展区，最初开展绿色租出圭表试点和应用示范。加强绿色金融发展协调合作，建立健全绿色金融基础信息数据分享机制，进步绿色金融畛域风险识别、监测、防控水平。推动金融机构开展环境信息裸露和表象风险评估。营救场正当东说念主金融机构开展表象与环境风险压力测试，完善绿色金融统计，将绿色金融发展纳入金融机构侦探评价体系，推动建立金融机构与企业之间的产融对接机制。

五、加速普惠金融和待业金融发展，进步金融做事获取感

（十三）完善高水平普惠金融体系。建立实施民营小微企业有用需求对接追踪机制，进步金融做事隐敝率。建立实施信用贷款栽种机制，加大小微企业信用贷款营救。完善民营小微企业金融做事订价机制。不停进步小微企业金融做事才能，连续激动敢贷愿贷能贷会贷长效机制成立。流通普惠金融政策和居品直达渠说念。促进政府性融资担保资源向民营小微企业和乡村振兴等畛域歪斜。

（十四）丰富待业金融做事供给。积极发展第三接济养老保障。饱读吹金融机构拓荒适应养老需乞降人命周期本性的金融居品，变成具有较强扩充应用价值的待业金融做事及居品案例。推动金融机构加速网点适老化更正，提高金融做事便利性，更好满足日益多元化的待业金融需求。

六、优化自贸老师区和跨境金融做事，激动金融业对外洞开

（十五）进步跨境东说念主民币业务便利度。营救银行简化跨境东说念主民币业务办理经过，完善优质企业和对外承包工程类优质诚信企业跨境东说念主民币结算便利化决议，进步跨境东说念主民币做事贸易投融资便利化水平。积极探索开展东说念主民币境外径直投资和国际贷款业务，做事企业国际投资合作。

（十六）激动外汇管制便利化调动。营救内控健全、管制范例、适应要求的中小银行开展优质企业贸易外汇收支便利化业务。营救适应要求的外商投资企业境内再投资免于登记。落实跨境融资便利化政策，营救适应要求的高新时刻、“专精特新”和科技型中小企业在不杰出等值1000万好意思元额度内自主借用短期外债。营救银行业金融机构为企业开展跨境融资便利化试点提供融钞票品和汇率避险等方面的做事。

（十七）激动解放贸易账户应用。营救适应要求的银行基于解放贸易账户探索更具打破性和开创性的跨境金融居品。优化解放贸易账户功能，进一步拓展解放贸易账户试点银行范围。

（十八）营救外贸新业态健康发展。加大对外贸新业态跨境东说念主民币结算业务的营救力度。营救银行业金融机构为企业开展信得过合规的新式离岸国际贸易提供跨境资金结算便利。营救商场采购贸易表情试点，激动商场采购贸易高质料发展。

（十九）优化老本样式外汇做事。简化老本项下境内资金支付圭表，归并支付大喊函和境内汇款央求书。完善企业境外放款机制。允许在天津自贸老师区注册的融资租出母公司和子公司分享外债额度。

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七、存身场合上风，促进产业金融、航运金融、融资租出、贸易保理等特色金融高质料发展

（二十）激动金融做事制造业高质料发展。营救金融机构围绕重心产业链建立健全金融做事体系，饱读吹有要求的金融机构组建重心产业链专科做事团队、安排专项资金营救、建立专项侦探轨制，在照章合规、风险可控前提下截止下放审批权限。可字据本色需要截止调增天津先进制造业畛域再贷款再贴现营救额度。营救区域性股权商场探索设立支肃穆心产业细化提醒基金。

（二十一）拓展供应链金融业务。营救产业链供应链中枢企业接入应收账款融资做事平台，便利高卑劣企业融资。饱读吹依托应收账款融资做事平台深化产融信息对接，探索供应链融资业务新场景。饱读吹银行业金融机构拓荒供应链业务系统，依托产业链高卑劣加强供应链授信融资。

（二十二）加速变成具有竞争力的航运金融做事体系。营救航运金融做事机构在津汇注。营救保障机构为航运相干的物流风险和信用体系成立提供定制化、专属化保障居品，饱读吹航运保障、再保障机构在津开展新业务试点。在适应当地商场需求，战胜贸易自觉和照章合规的前提下，营救金融租出公司和融资租出公司在津设立航空、航运租出专科子公司和样式公司，营救优质航运企业入股金融租出公司。营救贸易保理公司为航运发展提供国际保理做事。营救引进设立航运信息做事、信用评级、海损理算等做事机构。

（二十三）进步金融对口岸、航运、贸易的复旧作用。营救金融机构围绕天津港成立世界一流机灵口岸、绿色口岸需要，加大对基础设施、集疏运体系成立的营救力度，研发提供概述化、定制化金融居品和做事。营救金融机构为适港企业提供结算、跨境融资、信用担保、融资租出、风险对冲等金融做事。营救在津设立区域性巨额商品仓单注册登记中心。

（二十四）营救优质老本设立各样专科化租出公司。在适应当地商场需求，战胜贸易自觉和照章合规的前提下，营救租出公司在津设立专科子公司，开展专科化租出业务。营救金融租出公司在津设立样式公司，拓宽租出物范围。营救境外及格租出公司在津落户。营救租出公司增资扩股和引进及格策略投资者，进一步提高租动身展能级。

（二十五）优化贸易保理业务。营救在津贸易保理公司照章合规探索发展国际保理业务，允许贸易保理公司在适应收支口与收付汇一致性要求的前提下，办理基于信得过国际贸易配景的贸易保理业务。营救贸易保理行业开展团体圭表、双保理业务圭表、业务协议圭表等金融圭表成立。

（二十六）进步融资租出公司、贸易保理公司商场化融资才能和做事质效。营救开展租出业外汇政策试点，允许适应要求的境内机构使用自有外汇收入向境内租出公司支付国际船舶探究性租出外币房钱；营救金融租出公司对其设立的样式公司进行外币径直借款；营救银行业金融机构探索完善授信侦探标的及统计口径，营救银行业金融机构对租出公司、贸易保理公司授信穿透到具体样式或钞票认定，对深耕绿色、做事小微、营救制造业和策略性新兴产业发展的租出公司、贸易保理公司在融资方面给予营救。饱读吹银行业金融机构按照审慎原则，在所属集团总部授信额度内对适应要求的租出公司、贸易保理公司赐与单独授信营救。

八、加强金融监管，退缩化解金融风险，优化金融发展环境

（二十七）加强对各样金融业务的风险评估和防控。建立科技金融风险防控体系，强化对金融机构欠债结构风险和资金错配风险的管制。建立健全与数字金融发展相适当的监管规定，退缩潜在金融风险。进步金融机构环境和社会风险管制才能，退缩“洗绿”“漂绿”风险。强化自贸老师区和跨境金融风险管控，加强对跨境资金流动的监测、分析和预警，退缩洞开要求下跨境资金流动风险。加强供应链金融风险管制和防控，建立基于中枢企业全链条的风险防控机制。积极稳妥激动融资租出、贸易保理等业务发展，建立健全合规管制长效机制。

（二十八）防控国有企业与融资平台债务风险。严格按照商场化、法治化原则，稳妥开展国有企业债务存量风险化解责任，健全债券风险监测预警机制，合理营救场合国有企业与融资平台公司债券赓续刊行。

（二十九）防控中小金融机构、私募基金风险。对持商场化、法治化原则，选拔加大不良钞票清收处分力度、强化流动性风险管制、稳妥有序推动兼并重组、多措并举进步钞票质料、加速策略投资者引进、连续深化调动等措施，稳妥化解天津中小金融机构、私募基金风险。加大风险处分力度，对高风险金融机构、私募基金分类施策处分风险，连续压降天津高风险金融机构数目，按期完成风险处分标的任务，有用阻断风险扩散和传染。

（三十）全面加强金融监管。加强中央与场合监管协同，严格扩充中央和洽的金融管制规定，收受中央金融管制部门的指导和监督。加强对场合金融组织的机构监管、步履监管、功能监管、穿透式监管、连续监管，对持既管正当更管罪犯，确保金融监管无死角、无盲区、无例外。对持管行业就必须管风险。加强监管戎行成立，严格规定，充分期骗科技监管技能，进步监管才能和水平。

（三十一）优化金融生态环境。推动京津冀地区信用体系一体化。饱读吹宇宙性银行业金融机构探索建立京津冀结伴授信机制，推动信贷资起源动。安全有序激动京津冀地区金融统计数据分享。营救南开大学等在津院校成立国度级智库和国际一流金融学科，打造具有影响力的金融连接平台和高端金融论坛。营救登记结算、钞票评估、管帐审计、保障精算、东说念主力资源等专科做事机构汇注发展。激动金融法治成立，战胜宪法、法律、行政律例的相干纪律，健全专科金融纠纷审理、仲裁机制。加大对金融违规、罪犯金融作为打击力度。

九、保障措施

（三十二）加强组织指挥。对持党中央对金融责任的聚集和洽指挥，建立健全天津与金融管制部门疏浚联结协商机制。在调动洞开过程中遭受的紧要政策打破事项，字据“一事一报”原则，按圭表报批后实施。

（三十三）加强推动实施。天津市制定具体实施详情，分步实施，进一步完善现存金融产业发展激发机制，在政策引颈、专科做事、配套措施等方面连续使劲，确保各项任务落实到位。

（三十四）加强东说念主才保障。营救培育和引进一批具有全球视线和专科才能的高端金融东说念主才。饱读吹国度金融单元、金融总部机构与天津互派金融干部和金融东说念主才开展交流熟练。推崇高档学校、科研院所、专科智库、学会协会等资源协同上风，强化金融东说念主才引进和培养。

中国东说念主民银行

金融监管总局

中国证监会

国度外汇局

天津市东说念主民政府

2024年7月26日

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